～よりよい伊那市のために～令和5年度 決算審査報告

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監査委員は、令和5年度決算について「計上されている計数に誤りはないか」「財政運営は健全であるか」「予算執行は適正になされているか」などの観点で、決算審査および健全化判断比率などの審査を行い、決算審査意見書を市長へ提出しましたので、概要についてお知らせします。※意見書は市公式ホームページに掲載しています。

■決算審査の結果
一般会計・特別会計決算書、附属書類の計数を関係諸帳簿その他証書類と照合した結果、誤りは認められず、また予算はおおむね適正に執行されていました。主な意見は次のとおりです。

▽財政状況について
財政健全化プログラムの着実な実施などにより、各財政指標は改善してきています。
令和5年度の一般税調定額は前年度と比較して増えました。これは回復基調による給与所得の増に加え、株式譲渡所得が大幅に増加したことが主な要因です。しかし、長引く新型コロナウイルス感染症の影響で悪化した経済は、5類移行による規制緩和により回復の兆しが見えるものの、今後の財源確保の見通しは引き続き不透明です。
市債残高は、前年度と比較して41億円余削減できましたが、公営企業会計を含め559億円余と多額です。
今後も子育て福祉対策、農林業や商工観光の活性化、インフラ整備など、多くの事業を控えています。財政健全化プログラムに基づく収入確保と経費削減について、聖域なき見直しを進め、適切な行財政運営に努めてください。

▽収入確保・未収金解消について
令和5年度の未収金残高は1億4,986万円で、目標達成率は83.5%となり、前年度より増加しました。
一般税は総額1,105万円の不納欠損処分を行っています。いずれも適法に処理されていましたが、公平な負担と安定した財源確保のため、第6次徴収対策プログラムの着実な実行により、引き続き未収金の縮減に努めてください。

▽予算編成・執行について
実質収支比率は4.5%となり、予算管理はおおむね適正に行われたと認められます。
契約事務、予算執行事務および補助金交付事務はおおむね適正に処理されていましたが、事務処理上一部に改善を要する事項が認められました。
今後一層、関係法規、条例・規則等に基づいて的確な事務処理に努めてください。

▽特別会計について
未収金は昨年度と比較して、国民健康保険税では増加、介護保険料では減少しています。引き続き未収金の解消に取り組むとともに、不納欠損については、公平性確保の観点から厳正を期するよう努めてください。
国民健康保険直営診療所特別会計では、受診者数は減少しました。人口減少等に伴う地域社会の変化を踏まえた医療体制のあり方について引き続き検討してください。
公有財産管理活用事業特別会計では、未活用の公有地の売却を進めるとともに、必要に応じて新たな公有地の取得を行うなど管理活用を図ってください。
藤沢、北原、長藤の各財産区特別会計では、財産区議会を廃止し、令和4年度から財産区管理会へ移行しています。各財産区管理会の適正な運営により森林の保全・育成に努めてください。

■一般会計の概要
一般会計は歳入総額390億7,073万円、歳出総額377億2,161万円の決算額となり、歳入歳出差引額から翌年度への繰り越し財源を除いた実質収支額は9億7,936万円でした。

■特別会計の概要
9つの特別会計は全て黒字、または歳入歳出過不足なしでした。

■公営企業会計の審査結果
▽水道事業
伊那市水道事業経営健全化計画の着実な進行管理により、9年連続で黒字を確保するなど経営努力を評価します。
人口減少、節水意識の高まりなど厳しい経営状況にありますが、水道事業経営戦略に基づき、事業の見直し等による経費節減を行う中で、創意工夫により更なる経営の効率化を進め、安心、安全、快適で災害に強い水道事業の実現に努めてください。

▽下水道事業
伊那市下水道事業経営健全化計画の着実な進行管理により、9年連続で黒字を確保するなど経営努力を評価します。
しかし企業債の償還は令和4年度にピークを過ぎたものの、毎年25億円が必要となるため、下水道事業経営戦略に基づき、事業費の圧縮、水洗化率の向上など収入確保を進め、創意工夫により持続可能な事業経営に努めてください。

▽自動車運送事業
令和5年度は大きな災害に見舞われることなく安定した運行を行いました。
今後も道路パトロールや車両点検を実施し、一層の安全運転に心掛け、開業以来の無事故を継続するとともに、経営の効率化と利用者の満足度向上に努めてください。

■財政健全化法による審査
実質公債費比率は6.8%、将来負担比率は平成28年度以降「数値なし」で、国の示した早期健全化基準を下回っています。しかし、実質公債費比率においては長野県内19市の平均と比べると高い水準にあるので、引き続き財政の健全化に努めてください。

問合せ：監査委員事務局