リニア中央新幹線静岡工区 (2)

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●2 水生生物等への影響の回避・低減措置と順応的管理
(1)モニタリング結果をどのように回避・低減措置に反映させるのか。(順応的管理)
→JR東海は、速やかに、順応的管理の具体的な手順や方法を専門部会に提示いただきたい。

[トンネル掘削に係る順応的管理]
・薬液注入の量、薬剤等
・回避・低減措置の見直し
・各種判断基準 ほか

[沢の流量、生物群集の変化に係る順応的管理]
・モニタリング計画の見直し
・回避・低減措置、代償措置の見直し
・各種判断基準 ほか

出典：リニア中央新幹線静岡工区に関する報告書(令和5年報告)～環境保全に関する検討～
(令和5年12月 リニア中央新幹線静岡工区有識者会議)

(2)薬液注入以外に、水生生物等への影響を回避・低減する措置があるか。
→JR東海は、まずは薬液注入による回避・低減から検討を始める。
→JR東海は、複数の薬液注入、薬液注入以外の事例を収集整理し、専門部会に提示いただきたい。
※現在、薬液注入以外には、斜坑の線形の変更があげられている。

[主な意見]
・順応的管理は、起きる可能性がある影響をリストアップし、事前にその影響への対応のシナリオを詳細に決めておく必要がある。そのシナリオは、事前に専門部会で確認すべき。
・沢の流量・生物群集への影響は、長期間にわたるため、順応的管理をする上で、代償措置を抜きに検討することはできない。
・方向性を決める際は、専門部会だけでなく、地元意見を聞くべきである。

[合意事項]
・モニタリング結果をどのように回避・低減措置等に反映させ、順応的管理を進めていくのか、JR東海が、速やかに、順応的管理の具体的な手順や方法を、専門部会に提示し、施工開始前に合意を得る。
・回避・低減措置については、薬液注入以外の工法もあるが、まずは薬液注入から検討を始める。また、薬液注入も複数の方法があるので、薬液注入の事例、薬液注入以外の工法の事例を集め専門部会に提示する。
・方向性を決める際は、専門部会だけでなく、地元意見を聞くべきである。

●3 モニタリング計画
(1)「水生生物等への影響の予測・評価」に係るモニタリング計画は、順応的管理を効果的に実施する上で的確なものになっているか。
※◎印は、県専門部会の提案
重点的な沢：沢の類型化の結果、重要種の生息・生育状況、上流域モデル解析結果から得られた知見に基づき抽出
その他の沢：「重点的な沢」以外の沢

(1)「水生生物等への影響の予測・評価」に係るモニタリング計画は、順応的管理を効果的に実施する上で的確なものになっているか。

[重点的なモニタリング]
→県は流量減少が予測される「その他の沢」(区分ウ)について、「重点的にモニタリングを実施する沢」(区分ア)と同じモニタリングを求めてきたが、「景観に基づく生息場評価法による予測・評価」や「沢の上流域調査」が実施されるのであれば、区分ウの沢に重要種が確認された場合等において、区分アと同じモニタリングを実施いただきたい。
※現在、景観に基づく生息場評価法による生物群集の推定や、沢の上流域の調査がされておらず、区分ウの沢に重要種が存在する可能性があるため。

→重点的にモニタリング実施する沢のうち、「流量減少が予測されない沢」(区分イ)についても、今後の流量予測の変化等に応じて、「流量減少が予測される沢」(区分ア)と同じ「モニタリング」・「環境保全措置の検討」を実施いただきたい。
※流量の予測には不確実性があり、重要種の生息状況等から選定された重点的な沢では、実際に流量減少が生じた場合、重要種の生息に影響する懸念があるため。

[モニタリング項目の追加]
→景観に基づく生息場評価法に必要となるモニタリング項目(※)を、工事着手前段階で実施いただきたい。
※現地踏査等が想定されるが、今後、県・JR東海・委員で協議
→モニタリング項目間の関係性を整理いただきたい。(工事による影響の予測・評価及び環境保全措置に反映するため)
→今後、水生生物等に関して新たな情報が把握された場合や代償措置の具体的議論をする場合等においては、必要と認められるモニタリング項目を追加いただきたい。

[合意事項]
・今後の調査により重要種が確認された場合や流量予測の変化等に応じて、モニタリング項目や環境保全措置の検討を追加する。また、代償措置の具体的議論をする場合等においては、必要と認められるモニタリング項目を追加する。
・評価法の実施に必要となるモニタリング項目を、工事着手前段階で追加で実施する。詳細は、今後、県・JR東海・専門部会委員で協議する。
・モニタリング結果について、項目間の関係性を整理する。