[特集] 町並みとともにこれまでも、これからも(2)

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■町並み保存活動の経緯
1985年
・須坂新聞で「須高地方の民家と町並み」の連載開始(～1989年)
1988年
・日本ナショナルトラストによる観光資源調査(旧須坂町)を実施
1989年
・『須坂の歴史的町並み』を刊行
・伝統的建造物群保存対策調査を実施
1990年
『信州須坂の町並み-伝統的建造物群保存対策調査-』を刊行
1993年
・須坂市須坂地区歴史的景観保存対策事業を実施(～2009年)
1995年
・街なみ環境整備事業補助金を導入して整備(～2009年)
2006年
・社会資本整備総合交付金を導入して整備(～2015年)
・蔵の町並みキャンパス事業を開始(～現在)
2010年
・伝統的建造物群保存対策調査対象建築物の現況確認調査を実施
2012年
・歴史的建造物登録制度を創設(～現在)
・歴史的建造物を活かしたまちづくり事業補助金を創設(～現在)
2013年
・須坂市景観計画を策定(～現在)
2018年
・伝統的建造物群保存対策調査を実施(～2020年)
2020年
・『須坂-伝統的建造物群保存対策調査報告書-』を刊行
2023年
・須坂伝建地区を都市計画決定
・須坂伝建地区「保存活用計画」を告示
・須坂伝建地区の重伝建地区選定の申出書を文部科学大臣へ提出
2024年
・須坂伝建地区「保存活用計画」の改正告示
・国文化審議会より、文部科学大臣あてに重伝建地区選定の答申

■町並みを保存するために基準を設けています
保存地区内では、町並みが変わる恐れのある行為に対し、町並みに調和するような基準を設けています。この基準は、須坂ならではの町並みを保存し、後世に継承するために大切なものです。
保存地区内で工事を行う際には、建築物だけに限らず、門や塀、樹木や土地などに行うすべての行為に対し、事前に市への申請が必要です。申請内容が基準に適合しているか、市が確認し許可を出します。許可を受ける前に工事などに着手することはできません。許可を受けるためには基準に適合させる必要がありますが、基準に応じて補助金の交付を受けられる場合もあります。工事などを計画される際は、まずは文化スポーツ課にご相談ください。

◇保存地区内で着手前に許可が必要な行為
・建築物その他の工作物(以下「建築物など」)の新築、増築、改築、移転または除却
・建築物などの修繕、模様替えまたは色彩の変更でその外観を変更することとなるもの
・宅地の造成その他の土地の形質の変更
・木竹の伐採
・土石類の採取
・水面の埋立てまたは干拓

■使い続けることが守ること
これまで、住民の皆さんをはじめとする市民の皆さんのご理解・ご尽力のもと行われた町並み保存活動により、須坂の歴史的な町並みは現在の姿まで守られてきました。近年は古民家の持つ魅力を生かし、店舗や宿泊施設などとして修理し活用する動きも大きな流れとなり、町のにぎわい創出にもつながっています。
伝統的な町並みを保存し継承するためには、何よりもそれぞれの建築物を使い続けることが重要です。伝建制度は、建築物の伝統的な技術や外観を維持することを目的としており、住み続けるため、使い続けるための内部の改修は自由にできます。外観は町並みと調和させながらも、生活の場や商いの場である内部は便利にすることができ、こうした形での建築物の更新の積み重ねが、町並みの保存と保存地区全体の価値向上につながっていきます。
一方、古くからの町並みに住み続けるためには、地震・火災への備えなど、現代に即した安全性の確保も重要な課題です。今後は、保存地区の防災計画の策定を含め、保存整備の具体的内容を、住民の皆さんの声を聞きながら検討、実施していきます。

◆須坂市須坂伝統的建造物群保存地区シンポジウム
「わたしたちの町並みを未来へ引き継ぐために」
須坂の町並みが重伝建地区として選定されることを記念し、シンポジウムを開催します。
これまでの町並み保存の経緯や、調査で見えてきた町並みの特徴・価値に関する講演、パネルディスカッションを行います。これからのまちづくりや課題を一緒に考えましょう。
日時：7月28日(日)午後1時～4時30分
場所：生涯学習センター3階ホール
基調講演：
(1)西村幸夫さん(國學院大學観光まちづくり学部学部長)
(2)土本俊和さん(信州大学工学部教授、須坂市伝建保存審議会会長)
パネルディスカッション：
・コーディネーター
渡邊泰さん(元塩尻市文化財課担当課長、須坂市伝建保存審議会委員)
・パネリスト
梅干野成央さん(信州大学工学部准教授、須坂市伝建保存審議会委員)
小林義則さん(須坂景観づくりの会理事長、須坂市伝建保存審議会副会長)
山上万里奈さん(ゲストハウス蔵代表)
梅津章子さん(文化庁文化財第二課主任文化財調査官)
三木正夫(須坂市長)

問合せ：文化スポーツ課
【電話】026-248-9027